اسپانیا به منظور جبران کمبود نیروی کار ضروری قوانین مهاجرتی خود را اصلاح کرده است. این تغییرات به منظور تسهیل کار کردن شهروندان خارج از اتحادیه اروپا در این کشور اعمال شده‌اند.
خلاصه تغییرات جدید
دولت اسپانیا قوانین مربوط به حقوق و آزادی‌های شهروندان خارج از اتحادیه اروپا در این کشور را اصلاح کرد. به طور کلی، هدف از این تغییرات رفع موانع کاغذبازی اداری بوده است. این موانع بیشتر وقت‌ها استفاده این کشور از جمعیت مهاجر برای پوشش کمبود نیروی کار را با مشکلاتی مواجه می‌کرد. از این نظر، در حال اصلی سه تغییر اصلی در این قوانین مهاجرتی وجود دارد:
- اتباع کشورهای ثالث فاقد مدارک قانونی که به مدت دو سال یا بیشتر در اسپانیا زندگی کرده‌اند می‌توانند خواستار مدارک اقامت موقتی باشند.
- دانشجویان خارج از اتحادیه اروپا می‌توانند علاوه بر 30 ساعت کار هفتگی در حین تحصیل بعد از پایان تحصیلات‌شان در اسپانیا نیز به کار مشغول شوند.
- اتباع خارج از اتحادیه اروپا قادر به دریافت آسان‌تر ویزای کار برای ورود به اسپانیا خواهند بود. همچنین، می‌توانند در حوزه‌های دارای کمبود نیروی کار مانند گردشگری، ساخت و ساز، کشاورزی شغل دلخواه‌شان را انتخاب کنند.
دلایل اعمال تغییرات جدید توسط دولت اسپانیا
اسپانیا شاید با حدود 13 درصد بالاترین نرخ بیکاری را در اتحادیه اروپا داشته باشد. با این حال، همچنان برای پوشش هزاران موقعیت شغلی دست و پا می‌زند. اصولا عوامل مختلفی مانند دستمزدهای پایین و شرایط کاری بی ثبات در بازار کار اسپانیا به این وضعیت متناقض دامن می‌زنند. ترکیب این عوامل با سیستم کاغذبازی انعطاف ناپذیر و مضر باعث شده است که اسپانیایی‌ها مشاغل استثمارآمیز را دست به دست کنند و در خانه بمانند.
به علاوه، افراد خارجی که صرفنظر از شرایط بد و دستمزدهای پایین همچنان مشتاقانه به دنبال کار هستند نیز به دلایل قانونی نمی‌توانند به کار مشغول شوند.
نتایج به دست آمده
با نگاهی دقیق‌تر به سه تغییر اصلی مذکور در بالا می‌توان تتیجه گرفت:
- مهاجران فاقد مدارک قانونی در اسپانیا در شرایطی گرفتار شده‌اند که برای سال‌ها نمی‌توانند برای مشاغلی با تامین اجتماعی و سایر حقوق اساسی درخواست دهند. این دسته از مهاجران افرادی هستند که بدون درخواست اولیه برای اقامت یا اجازه کار وارد این کشور می‌شوند. بنابراین، گزینه‌ای به غیر از کار سیاه ندارند.
- دانشجویان آموزش عالی کشورهای ثالث که مدرک لیسانس، فوق لیسانس یا دکترا را در این کشور دریافت می‌کنند هیچ تضمینی برای دریافت اقامت بعد از اتمام تحصیلات‌شان ندارند. در عوض، نیاز به ارائه درخواست برای اقامت یا تمدید مرتب به فرار مغزها و خروج استعدادها از این کشور منجر می‌شود. همچنین، افراد دارای ویزای دانشجویی نیز تنها می‌توانند تا 20 ساعت در هفته کار کنند.
- در رابطه با متقاضیان خارج از اتحادیه اروپا برای ویزای کار در اسپانیا نیز تنها شرط برای استخدام در یک شغل قراردادی این است که کارفرمایان نتوانند فرد مناسبی را از اتحادیه اروپا برای این موقعیت شغلی پیدا کنند. یا اینکه شغل مربوطه باید حتما در لیست کمبود مشاغل این کشور باشد. هرچند، تقریبا بیشتر آنها مشاغل مربوط به صنعت دریایی و کشتیرانی را شامل می‌شوند.
تمام عوامل مذکور باعث شد دولت اسپانیا در نهایت متوجه تاثیر بد این قوانین انعطاف ناپذیر روی اقتصاد این کشور شود. آن هم در زمانی که کارفرمایان در تلاش برای پیدا کردن هزاران کارگر برای صنعت گردشگری، ساخت و ساز و کشاورزی هستند. به گفته وزیر تامین اجتماعی اسپانیا این اقدامات به بهبود مدل مهاجرت اسپانیا و فرایندهای کند و نامناسب آن منجر می‌شود. با این وجود، هزینه‌های اجتماعی و اقتصادی بالایی برای اسپانیا به همراه خواهد داشت.
شایان ذکر است، این قوانین جدید در 27 جولای در بولتن ایالتی اسپانیا (BOE) منتشر و از 15 آگوست 2022 لازم الاجرا شد.
نکات مهمی که باید بدانید
وقتی که از سیاست در اسپانیا صحبت می‌کنیم، آنچه دولت می‌گوید با آنچه در آینده انجام می‌دهد عملا متفاوت است. هرچند، آخرین تغییرات اعمال شده در این قوانین در مجموع برای تمام شهروندان خارج از اتحادیه اروپا خبر خوبی محسوب می‌شود. به هر حال، این دسته از افراد می‌توانند برای کار در بخش هتل داری و گردشگری، ساخت و ساز یا کشاورزی به اسپانیا نقل مکان کنند. از طرف دیگر، فرایند درخواست مجوز کار قاعدتا باید آسان‌تر شود.
در طرف مقابل، افراد خارجی باید بدانند که دستمزدها در این کشور نسبت به سایر کشورهای اروپای غربی کمتر است. بنابراین، دلایل مهاجرت به اینجا نباید فقط به پیدا کردن کار مربوط باشد، زیرا این کشور در زمینه‌های دیگری مانند کیفیت زندگی، آب و هوا، فرهنگ، مردم و طبیعت نیز حر‌های زیادی برای گفتن دارد.